主持人：捡废纸、空瓶子也要“持证上岗”？近日，陕西省合阳县出台《合阳县再生资源回收管理实施办法》，要求“再生资源回收经营者”到相关部门办理营业执照并登记备案。“‘捡破烂’须‘持证’”的消息在网上掀起舆论微澜。

　　62岁的肖茂宗和老伴儿在合阳县城西郊开了一家废品回收站。当记者问他知不知道合阳县要给“破烂王”办证时，肖茂宗一脸茫然。

　　【同期】合阳县再生资源回收从业者 肖茂宗

　　这个(营业执照)证是每年都办着呢，办证就是交钱。这一般是经过老户经过公安局备案，在这个再生资源(回收管理办公)室登记，这都有证，老户都有证。

　　【解说】肖茂宗说，最近没听说县里要针对“收破烂”有啥新动作。不过，他记得大概在2006年的时候，县里曾让每个骑三轮走街串巷收破烂的人，交50元至200元办个证。

　　【同期】合阳县再生资源回收从业者 肖茂宗

　　这就是2006年嘛，还是零几年，反正是给这个蹬三轮(收破烂)的人办证。(收钱的人)守在你这(废品收购站)门口，你这些(蹬三轮)收废品的没办(证)，没办他就让你补交，就这样。这样办证确实也可以说是没必要，那个都是私人(散户)那个(收破烂)的，不牵扯啥问题。

　　【解说】骑着电动三轮车给肖茂宗交货的李军明，证实了肖茂宗的话。李军明也记得几年前，确实交过80块钱办过一个证件，至于是什么证件他现在已经记不起来。

　　【同期】合阳县再生资源回收从业者 李军明

　　也没用处，把钱一交就完了，给了个甲甲(马甲)，我也没穿，收破烂的给了扫街道(的人穿的)甲甲(马甲)，我也没穿，80块就给了个甲甲(马甲)。

　　【解说】肖茂宗和李军明认为，县政府让每个“破烂王”都办营业执照可以理解，但“不能光收钱不服务”。

　　【同期】合阳县再生资源回收从业者 肖茂宗

　　应该说，交费就应该给大家一点儿结合实际的一些措施，(实际上)根本就没有。你比方说私人的场地问题，(相关部门)根本不考虑，就光管收点儿费就完了。

　　【解说】合阳县再生资源回收管理领导小组副组长朱红旗告诉记者，《合阳县再生资源回收管理实施办法》是根据国家六部委《再生资源回收管理办法》等法律法规制定的。他认为“持证捡破烂”的说法，是对该《办法》的误解。

　　【同期】合阳县再生资源回收管理领导小组副组长 朱红旗

　　我们这个管理办法主要针对的是长期从事(再生资源回收)经营性活动的从业者，对这部分人为了规范再生资源管理的市场，我们要求他们申报、备案、登记，以便为他们提供服务、培训、管理。不是说咱(一些人)认为的收几个纸箱、收几个酒瓶(就得办证)，这些人的话原则上不予登记。

　　【解说】朱红旗介绍说，《合阳县再生资源回收管理实施办法》于2012年10月1日开始实施，但是实际工作还处于宣传教育阶段。现在拟订的方案是，对需要办理再生资源回收营业执照的人，实行免费培训、免费办证。

　　【同期】合阳县再生资源回收管理领导小组副组长 朱红旗

　　对他们(再生资源回收从业者)的发证和培训全部实行免费。咱们通过再生资源管理办法的实施，通过对(从业者)的培训，使他们认识到哪些物资可以回收，哪些物资严禁回收，你比如像枪支弹药、市政设施，还有这个电缆电线，这些的话都不允许他们回收，按照国家有关法律规定，不允许他们回收。

　　【解说】朱红旗认为，如果政府对从事废品收购的散户进行身份认证，比如配备统一穿着、统一标识等，会增强其他人对他们的信任感。

　　【同期】合阳县再生资源回收管理领导小组副组长 朱红旗

　　我们给他们佩戴这个标志服和标志车，还有发这个证件，能够更好地规范这个行业，能够让社会更好地理解支持我们这个再生资源回收者，使他们为社会作出更大的贡献。

(原标题：捡破烂须持证 陕西合阳回应：理解有误)